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在全國所有不可移動文物中，包括古遺址、古墓葬、石刻等在內的田野文物占總量的46.59%，它們很多地處偏遠，安全保護任務重，難度大。
田野文物是我國優秀歷史文化遺產的重要組成部分。據第三次全國不可移動文物普查顯示，我國不可移動文物76.67萬處，83.3%散落在縣（區）以下的農村地區或廣袤的鄉野間。近年來，由于受分布范圍廣、數量規模大、監管能見度低等客觀因素制約，全國鄉野文物失管、失防、失竊案件頻發，鄉野文物安全工作異常嚴峻。 荊州歷史悠久，印證各時期歷史文化的不可移動文物也較多。2012年，荊州文物部門提供數據，經歷兩年的第三次全國文物普查，全市登錄各類不可移動文物4077處，占全省文物點總量的11.2%，位居全省市、州第二位。與二普相比，新發現文物點2783處，增長215%。近幾年，荊州不斷有新發現文物點出現，所以荊州田野文物保護在湖北占有較大的任務量，在全國也是有一席之地。 對于荊州來說，全市文物保護工作是否能挑起重擔，主要是荊州區能否完成任務。5月29日至6月1日，全國田野文物安全管理現場研討會在湖北召開，根據安排，來自國家文物局、各省、地市州文物局參會代表約80人于5月31日（昨日）來荊州區八嶺山林場技防監控平臺和馮家冢觀摩，齊齊見證了特殊的荊州模式和文保經驗。 全國罕見：荊州區平均每平方公里就有1.5個在冊古墓葬 荊州區地處江漢平原中南部，在漫長的歷史演進中，積淀了豐富的文化底蘊，成為了全國具有重要影響的文物大區和密集區?，F有首批公布的國家歷史文化名城一座，全國重點文物保護單位7處（9個點），省級的文物保護單位11處，縣級文物保護單位43處，這些文物大部分分布在荊州市荊州區轄區內。 同時，在荊州區1045平方公里的國土面積上，其中有文物分布的就有700平方公里，境內遺存有大量的古墓葬，分布在荊州區8個鄉鎮（場）530平方公里范圍內，境內擁有全國重點文物保護單位八嶺山、馬山和雨臺山三大古墓群，登記在冊的封土堆古墓葬就有1412座，基本上是東周、秦漢等時期的大型古墓葬。無封土堆的古墓葬更是難以勝數。 據統計，荊州區文物密度之大、全國罕見，版土面積內平均每平方公里就有1.5個在冊的古墓葬，文保工作壓力之大可想而知。 建國以來經考古發掘面世的越王勾踐劍、享譽中國古代“絲綢寶庫”美稱的馬山戰國絲綢、數量局全國之冠的楚秦漢漆器、號稱“地下書庫”的楚漢簡牘以及獨具特色的西漢古尸等享譽海內外的國家珍貴文物大多出土于此。荊州區文物保護工作具有面積大、等級高、數量多、任務重的特點，為了保護好這些珍貴文化遺產，荊州市荊州區經過三十年的艱苦探索形成了區、鎮、村的田野文物保護格局。 責任艱巨：350名文保人足跡丈量700平方公里保護區 文物資源豐富，是荊州區最大的區情特色之一。這些年來，荊州區是如何布網保護這些不可移動的文物？ 荊州區建立了以區、鄉鎮、村為主導的三級行政管理責任制，把文物保護工作納入了社會治安綜合治理工作考核范圍，文物安全實行“一票否決”制度。十多年來，荊州區因文物保護工作主體責任落實不力、工作麻痹大意導致文物案件發生，多名鎮村領導和文保干部受到紀律處分、誡勉談話和工作約談，全年工作被“一票否決”。 目前，區鎮兩級共有文保管理人員45人，聘用文物保護員305名。設立文物保護管理所8個，文物保護哨所81處，組建鄉鎮文物保護巡邏隊8支，有文物保護任務的村60個，每村均組建有文物保護巡邏隊，文物保護工作逐級督辦、逐級監管、逐級落實，形成了保障在區、督辦在鎮、監管在所、巡查在村的工作機制。最近幾年，該區各重點鄉鎮不斷探索，逐步實行鎮干部包村、村干部包片、文保員包點，確保文物保護責任落實到人，做到不留死角。同時，各文保責任單位匯報當月文物保護工作情況，相互交流、相互溝通，增強文物保護工作效率。 田野文物周邊及本體亂耕、亂植、亂建、亂葬一直是困擾文物保護的主要問題，區、鎮兩級經常性地開展清障除雜專項行動，做到了文物點視野通透，巡查線路順暢，有效地消除了文物安全隱患；經常開展可疑線索摸排，全區對200多名有文物犯罪前科的“兩勞人員”建立了信息庫，并幫助其解決生計問題，以消除文物犯罪隱患；規范工作臺帳記載管理；嚴把文物保護員錄用關；文保宣傳形式不斷創新；大幅提高舉報獎勵額度，充分調動群眾文物保護的積極性，形成了全民參與文物保護工作的氛圍。 防護大器：文物保護+科技創新=田野文物“一網打盡” 從2012年以來，荊州區盜墓活動十分猖獗，文物保護形勢越來越嚴峻，以前單一哨所防護已遠遠不能適應當前的態勢。文保人聯合公安部門防、打推出“雙保險”中，由此不斷探索出一條“人防、物防、犬防、技防”相結合的防護體系。 2012年，荊州區大膽探索創新技防手段，率先在川店鎮進行了手持GPS報警系統的試點，手持GPS定位報警系統最大特點就是攜帶便捷，“一鍵”報警，可避免文物保護人員與文物犯罪分子直面相對，保證人身安全，也為文物應急反應和公安部門聯動提供支撐；引進文物保護智能尋跟系統，對文保人員的巡查、排查工作進行了大膽的嘗試，效果明顯，保證了文物安全巡查、排查的真實性，這一系統正在荊州區范圍內全面推廣；該區緩解文物保護人防壓力，不斷推進技防項目建設，推動文物安全保護與現代科技整合創新。國家文物局批復的3790多萬元的八嶺山墓群安全防范項目已完成施工并正式運營。八嶺山墓群每個主要路口做到了全面監控，每個文物點做到實時監測；全區還不斷摸索、探索建立了田野文物保護智能巡查、太陽能視頻監控、無人機空地一體巡查等田野文物保護新模式，確保了文物安全。
2013年，荊州區組建了專職文物保護巡邏隊，2014年在全區推行，改變了以往單一靠哨所保護的被動局面，文物案件大幅下降，每年阻止文物盜掘犯罪達十余起；利用警犬參與隱患排查。目前每個鄉鎮均配備有警犬，不定期或特殊時段，隨時出動警犬、隨時參與隱患排查。在田野文物重點地段建立文保警務哨所10處；試點建立文保補償機制，激勵農戶參與文物安全保護工作，加強文物保護員隊伍建設。今年，區政府加大資金投入近526萬元，用于壓實主體責任。隨著區、鎮、村三級主體責任明確落實，也充分調動了文物保護人員工作積極性，文物保護工作將更加向好發展。
據介紹，荊州區八嶺山古墓群安防系統已于去年7月運行；荊州區川店、馬山鎮的古墓群安防系統有望于年內啟動建設。（記者王子瑤特約記者肖曉波通訊員吳光勇） |
