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申請條件具有本市戶籍，父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的未滿18周歲未成年人；或者父母一方死亡、失蹤或查找不到，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的未滿18周歲未成年人。以上重殘是指經殘聯認定的一級二級殘疾或三級四級精神、智力殘疾；重病是指達到城鄉居民大病保險的賠付條件；失聯是指經公安機關認定、失去聯系且未履行監護撫養責任6個月以上；服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由的措施是指期限在6個月以上；死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡；失蹤是指人民法院宣告失蹤；查找不到是指公安機關查找不到兒童父母身份信息；被撤銷監護資格的情形是指人民法院依法判決撤銷監護人資格；被遣送（驅逐）出境的情形是指外籍人員與內地居民生育子女后被依法遣送（驅逐）出境且未履行撫養義務。 申請材料1、兒童本人及其監護人的戶口簿、身份證原件和復印件； 2、父母屬重度殘疾的，提供一、二級殘疾人證或三、四級智力殘疾、精神殘疾人證及復印件； 3、父母患重病的，參照城鄉居民大病保險的賠付條件，提供縣級以上人民醫院的診斷證明； 4、父母在押服刑或強制隔離戒毒的，提供人民法院的判決（決定）書或公安機關出具的《強制隔離戒毒決定書》等證明材料； 5、父母一方死亡的，提供公安機關出具的父（母）死亡戶口簿銷戶頁或證明；或醫院出具的父（母）親死亡證明；或殯儀館出具的父（母）親死亡火化證；或人民法院出具的父（母）親宣告死亡法律文書； 6、父母一方失蹤的，提供人民法院出具的宣告失蹤證明； 7、父母一方失聯或查找不到的，提供公安機關出具的失聯6個月以上或查找不到的證明； 8、父母一方因不具備查詢條件導致公安機關難以接警處置查找的，可釆取“個人承諾+鄰里證明+村（居）證實+鄉鎮人民政府（街道辦事處）查驗+縣級民政部門確認”的方式，形成《兒童父母失聯情況認定表》進行認定； 9、對上述方式仍無法認定的其他復雜情形，可采取“一事一議”的方式，由村（居）民委員會提出方案，經鄉鎮人民政府（街道辦事處）查驗后報縣級兒童保護相關協調機制研究確認； 10、事實無人撫養兒童近期1寸免冠照片2張； 110、事實無人撫養兒童本人銀行賬戶。 辦理流程（一）申請 由本人向居住地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，按規定提交上述申請材料。本人申請有困難的，由其監護人代為提出申請。 （二）受理 居住地鄉鎮人民政府（街道辦事處）收到申請后，申請材料齊全、符合規定的，當即受理，并在2個工作日內按工作流程轉到戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）；申請材料不齊全的，由居住地鄉鎮人民政府（街道辦事處）當面一次性告知申請人需要補充的全部內容；對明顯不符合條件的告知不予受理理由。 （三）審核 戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）收到申請人申請后，通過信息比對、委托第三方入戶調查等方式，進行調查核實，于13個工作日內提出初審意見，報戶籍所在地區級民政部門審批。 （四）審批 戶籍所在地區級民政部門自收到初審意見之日起15個工作日內作出審批決定。對符合條件的，予以批準，并告知申請人審批結果。申請人應與居住地鄉鎮人民政府（街道辦事處）、戶籍所在地區級民政部門簽訂監護服務協議。 （五）終止 規定保障情形發生變化的，申請人應及時上報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。對因兒童死亡、依法被收養、查找到失蹤父母或父母重新履行監護撫養責任的，父母刑滿釋放的、解除強制隔離戒毒或其他強制措施期滿3個月等不再符合保障條件的，以及其他應當停止發放基本生活補貼情形的，自次月起終止保障資格。 |
