2017年武漢一批重大招商項目集中開工（資料圖片）

招商引資“一號工程”、“百萬大學生留漢創業就業”工程、“百萬校友資智回漢”工程、助推科技成果轉化工程……過去的一年，武漢大力引進項目、資金、人才，為經濟建設增添活力，為拼搏趕超積蓄動能。

發展隱憂催生“一號工程”

近年來，武漢借助中部崛起、建設國家中心城市等多項國家戰略和改革試點東風，實施工業倍增計劃，經濟取得迅猛發展，GDP跨入“萬億俱樂部”，在全國１５個副省級城市排名中邁入“第一方陣”，成績引人矚目。

然而，亮眼的成績背后難掩隱憂。

站在全球視角看，美國相繼推出“再工業化”和“選擇美國投資計劃”，吸引制造業回流，全球招商引資競爭日趨激烈。

站在全國視角看，各地正掀起新一輪招商引資熱潮，城市間爭奪優質資源的競爭趨于白熱化。

“前些年，我市招商引資成效顯著。但近年來固定資產投資，特別是工業投資大幅下滑，重大產業項目儲備不足，對今后發展具有潛在的負影響。”武漢市領導清醒地看到發展中的隱憂。

數據顯示，２０１６年，武漢完成工業投資２１１７億元，同比下降１６．３％。原因就是在談新項目、落地建設大項目減少。

２０１６年，在全國１５個副省級城市經濟總量排名中，武漢被成都超越。

標兵在增多、追兵在逼近。深感“不進則退、慢進亦退”的武漢，有了“坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感”，開始奮力拼搏趕超。

２０１７年初，招商引資作為武漢趕超發展的“一號工程”，寫入武漢市第十三次黨代會報告中。在隨后召開的全市招商引資大會上，武漢明確提出“一號工程”五年計劃。

陳東升等武漢“招才顧問”、“招才大使”樂助“資智回漢”新華網 歐陽小潔攝

招商規模同級城市第一

專業隊伍招商、企業家隊伍招商、投資人隊伍招商、校友隊伍招商……２０１７年，武漢“四支招商大軍”在全球范圍不斷擴大“朋友圈”。

其中，校友隊伍被視為武漢招商引資、趕超發展的獨特優勢和寶貴資源。

據不完全統計，從武漢各大高校走出的３００多萬高素質人才已成為各行各業的中堅力量，其中有不少已是行業領軍人物和產業精英。湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新指出，這些校友擁有豐富的資本源、技術源、信息源和人才源，要充分發揮武漢校友資源的特殊作用，將校友招商作為招商引資的新突破口和生力軍，實施“百萬校友資智回漢工程”。

一石激起千重浪。武漢校友“朋友圈”立馬熱鬧起來。武漢大學校友、泰康保險集團董事長陳東升，華科大校友、海康威視董事長陳宗年，武漢大學EMBA校友會會長、卓爾集團董事長閻志等知名校友紛紛第一時間回應，表示愿為武漢招商引資助力。

２０１７年１１月２７日，部屬高校資智回漢活動在華中師范大學圓滿收官。至此，武漢七所部屬高校和一所省屬高校當年共舉辦了九場“百萬校友資智回漢”活動，依靠校友招商為武漢帶來項目投資１３０１４億元，這個數字占據了全市招商引資簽約總額的一半以上。

如果說“校友招商”是異軍突起，聚焦全產業鏈、城市功能鏈、創新鏈的“三鏈招商”模式則能量巨大。２０１７年，武漢連續舉辦了多場新民營經濟招商大會、在漢高校院所科技成果轉化簽約大會、世界５００強與全球知名外企招商大會等“系列招商專場”活動，吸引了國內外各種要素資源流入武漢。

馬云、郭廣昌、李東升、雷軍、孫宏斌、汪潮涌等一大批知名民營企業家紛紛聚焦武漢，形成了“商幫聚漢”效應。小米科技、科大訊飛、摩拜單車、奇虎３６０等２５家民營科技型企業扎堆在武漢設立“第二總部”。僅２０１７年前１０個月，武漢民間投資就已由２０１６年的負增長１０％上升為正增長６．４％，民企招商到位資金占招商引資到位資金一半以上。

２０１７年，武漢招商成果斐然。據統計，截至２０１７年１２月１５日，武漢招商項目簽約總額已突破２．５萬億，達到２５０６５億元，是２０１６年的６．８倍。實際到位資金７８９１億元，增長４１．４％，均創歷史新高。實際利用外資９２．５億美元，增長１３．２％，總量規模躍居副省級城市首位。

江漢大學武漢研究院副院長甘德安受訪時評價，從項目結構上看，７００多個億元以上的簽約項目主要圍繞戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業全產業鏈進行布局。“這次校友招商引進了陳東升的泰康保險與雷軍的小米科技、金山軟件、順為資本等，改善了武漢民營企業的產業格局。”

武漢正成為百萬學子心目中的青年之城、夢想之城、創新之城 新華社記者 熊琦 攝

留漢新政打動百萬學子

人才是城市的未來。武漢在大力招商引資的同時，同樣重視“招才引智”。

“坐擁‘近水樓臺’，不能錯失‘得月’先機。”陳一新指出，武漢是全國科教重鎮，人才優勢突出，人才的數量和水準居全國前列，但由于對人才資源的深度開發還不夠，導致很多優秀人才外流。２０１７年，陳一新親任武漢市招才引智工作領導小組組長，將“招才引智”列為“一把手工程”。

２０１７年３月２３日，武漢市人力資源和社會保障工作會上提出“５年留下１００萬大學生”行動計劃，初步制定補貼、公寓配租、供崗、創新創業競賽等措施吸引大學生留漢。

同年４月８日，武漢市招才局正式成立，陳東升、雷軍等１６人為武漢市首批“招才顧問”和“招才大使”。陳一新說：“成立市招才局，有效整合人才職能、政策、資金、項目、力量，集約高效配置資源，加速加力推進招才引智，將為武漢趕超發展提供更為強大的人才和智力支撐。”

２０１７年６月２４日，武漢出臺《關于支持百萬大學生留漢創業就業的若干政策措施》，進一步放寬大學生落戶條件，每年建設、籌集５０萬平方米以上人才公寓，５年讓２０萬大學生住進人才公寓，開發１萬個基層崗位，創業享１年免費工位……從安居落戶、促進就業、支持創業、高效服務等諸多方面推出一攬子優惠政策，吸引大學畢業生扎根武漢創新創業。

時隔不到四個月，武漢市又于當年１０月１１日發布大學生留漢新政升級版，一口氣出臺了《關于進一步放寬留漢大學畢業生落戶試行政策》《關于加強大學畢業生安居保障的實施意見》《武漢市大學畢業生在漢工作指導性最低年薪標準》３份文件。新政提出，打造“門檻最低、手續最簡、機制最活”大學生落戶政策；未來五年，大學畢業生保障性住房達２５０萬平方米，讓更多留漢就業創業的大學畢業生以低于市場價２０％買到安居房、以低于市場價２０％租到租賃房；發布指導性最低年薪標準，確保大學畢業生留漢工作收入不低于全國主要中心城市平均水平。

甘德安認為，武漢出臺兩個低于“２０％”的住房政策，率先在全國出臺大學畢業生指導性最低年薪標準，抓住了留下人才的兩大痛點。

不斷升級的人才新政和實實在在的扶持措施，彰顯著武漢市委、市政府吸引人才、留住人才的滿滿誠意，也刺激著廣大學子人生規劃與城市發展同頻共振的信心和決心。

２０１７年，武漢市連續舉行校園系列招聘活動２０場，走入１７所在漢高校和上海、南京、成都等外地知名高校，由３０００余家企業提供超１０萬個工作崗位，進場應聘大學生近１０萬人。

２５歲的齊遠飛是華中師范大學２０１５屆研究生，河南平頂山人，２０１８年即將畢業的他正在找工作，打算留在武漢發展。“武漢實施百萬大學生留漢政策以及大學生零門檻落戶等政策，給大學畢業生創業就業提供了更多的機會和空間，也增加了武漢這座城市的吸引力。”

截至２０１７年１２月１５日，當年大學畢業生留漢就業創業人數已達２８．２９萬人，是２０１６年的近２倍。大學畢業生在漢新落戶１３．２萬人，是２０１６年的近６倍。

人才爭奪戰中搶占先機的武漢，為城市的未來發展積蓄了力量。

政府當“紅娘”力促科技成果轉化（資料圖片）

政府“紅娘”助推成果轉化

除了“百萬大學生留漢創業就業工程”和“百萬校友資智回漢工程”，２０１７年武漢市還部署實施了“高校科研成果轉化對接工程”和“海外科創人才來漢發展工程”，合稱“四大資智聚漢工程”。武漢緊緊圍繞“資”和“智”這兩大要素，不斷破除各方面的體制機制壁壘，雙輪驅動，謀求跨越。

政府當“紅娘”，成立“科技成果轉化局”，破解在漢高校院所“才”富轉化為財富的對接難題，是２０１７年武漢的一項創新。陳一新形象比喻為“把科技成果作為‘一把米’，引外地企業到武漢來”。

陳一新提出，深入探索“大學＋”發展新模式，加快構建“大學—產業—市場—政府”四位一體的創新生態系統，積極創立武漢高校院所科技成果轉化新體制、新機制、新體系，著力將武漢的科教資源優勢轉變為經濟發展優勢和競爭勝勢。

武漢市提出，５年實現在漢高校院所科技成果就地轉化占比達到８０％的目標。百日之內，武漢市舉辦了５場大型科技成果轉化對接會，２０６個項目吸引超過２４４億元投資，一大批高科技成果引人關注。

“武漢市將招商引資與招才引智同步并舉，真正體現了知識經濟時代的本質特征，新主體、新技術、新產業、新業態與新的商業模式本質上都是資本與人才結合的產物。按照這條道路走下去，復興大武漢不是夢。”甘德安說。

（新華網記者：余凌云 總策劃：田建軍 策劃：肖進安、胡誠 文字統籌：胡誠）