 遼寧是東北經濟崛起的希望，沈陽是遼寧經濟重鎮，如此低門檻的吸引人才能讓東北重新崛起嗎？ 01 近日，沈陽公布了 9 條最新引人措施。其中，中專以上學歷人員 " 零門檻 " 落戶、大中專學生來沈陽求職免費入住人才驛站 10 天。 和在新一輪 " 搶人大戰 " 中表現搶眼的西安、鄭州、南京等地相比，沈陽開出的條件最低。不僅如此，和之前相比，沈陽也是首次將落戶的門檻調低到 " 中專 "。 作為東北地區唯一的特大城市，沈陽以前只允許本科及以上應屆畢業生實行先落戶后就業，對往屆畢業生和本科以下應屆畢業生，均要求就業后落戶。 現在，符合條件的中專以上學歷人才均實行 " 先落戶后就業 "，將人才落戶與就業脫鉤，真正實現 " 零門檻 " 落戶。如果沒有工作沒有房，也能落戶，可以落戶到各派出所指定的人才專用地址。只要身份證、相關學歷等證明就行。 不出意外的話，沈陽低門檻搶人才有可能就是 2016 年房地產去庫存的延續，之前的目的是把新建住房賣出去，現在是通過低門檻的人才政策抬房價和房租。 比如，博士、碩士、本科租房補貼分別從原來的每年 0.96 萬元、0.48 萬元、0.24 萬元，提高到現在每年 1.5 萬元、1.02 萬元、0.6 萬元。 《人民日報》算了一筆賬，現在沈陽房價相對較低、房租也不貴，按照本科每月 500 元的補助，幾乎相當于在老城區租賃 50 平米普通住宅，政府給予接近一半的租房補貼。 如果是博士，每月的房租補助就要 1250 元，基本上不用花自己的錢租房子。最厲害的是，沈陽把人才引進的 " 觸角 " 已經伸向了未畢業的在讀博士研究生，" 準博士 " 提前與用人單位簽約，可以獲得每月 2000 元的補助。 不僅是學生，沈陽的搶人是全方位的。 去年，沈陽推出了 " 三引三回 " 政策，具體是指" 引老鄉回家鄉、引校友回沈陽、引戰友回駐地 "。 和別的人才計劃相比，這個政策直接瞄準的是這幾年 " 逃離 " 東北的人才，沈陽政府部門直接跑到各個城市挖人。 去年 12 月 9 日，沈陽市 " 三引三回 " 活動在濟南進行宣講，這是 " 三引三回 " 首次走出沈陽，到全國進行宣講的第一站； 去年，12 月 19 日，沈陽市 " 三引三回（北京站）" 新聞發布會在北京舉辦； 今年 1 月 18 日，沈陽市 " 三引三回 " 新聞發布會在滬召開，百余位上海的沈陽校友、老鄉、戰友代表以及上海媒體人出席發布會； 今年 2 月 2 日，沈陽市 " 三引三回 " 座談會在深圳召開，這是第五站； 今年 1 月 4 日，沈陽市 " 三引三回（武漢站）" 新聞發布會舉行，呼吁沈陽籍人才 " ?；丶铱纯?"； 4 月 16 日，沈陽市 " 三引三回 " 系列活動成都站正式啟動。呼吁成都游子歸來，回到家鄉，與家鄉人民一同創業發展； 4 月 18 日，沈陽市 " 三引三回 " 活動剛剛結束在成都站為期三天的新聞發布、政策宣講、項目對接等系列推介活動后前往杭州。 02 沈陽如此低門檻和大力度的吸引人才，最直接的原因是整個東北都缺人，人口外流嚴重。 以下是遼寧省近 5 年的人口出生情況。   小學生在校人數是觀察流動人口變化最準確的數據之一，小學生大都跟隨長輩居住，小學生人數連年減少，可以從側面反映遼寧近 5 年人口外流嚴重。    1. 國有單位就業人數占絕對比列，如果加上集體經濟基本上其他單位就業人數 3 倍～5 倍； 2. 不管是什么單位，就業人數從 2014 年開始都出現了下降； 3. 就業人數下降的直接結果就是失業人數增加，失業率上升（下圖）。  1. 從全省來說，遼寧人口外流嚴重； 2. 沈陽的人口沒有減少而是在增加，沈陽是東北的經濟重鎮，可能吸引了遼寧及整個東北其他地市的人口； 3. 在沈陽，還是國有企業占絕對主力； 4. 人口在增加，就業人數在減少，直接結果就是失業率增加。 所以，沈陽現在這么低門檻吸引過去的所謂人才，以后政府會如何解決他們工作呢？會不會抬升沈陽的失業率？ 03 看到這個有點尷尬的結果，突然讓我聯想起 2016 年沈陽為了去庫存，推出 " 大學生零首付購房 " 以及直接補貼 1% 的契稅。 當時，高端人才（盛京人才）購房享受優惠政策，對領軍人物和杰出人才等由市及區、縣（市）兩級財政按政策規定發放購房補貼。 此外，對畢業未超過 5 年的高校、中等職業學校畢業生在沈購買商品住房的，給予住房公積金政策支持，最高貸款額度為單方 60 萬元、雙方 80 萬元。 對高校、中等職業學校在校生購買商品住房的，給予每平方米 200 元的獎勵政策。所以，現在沈陽低門檻吸引中專以上人才的做法，多少有些尋找接盤俠的意思。 必須承認的是，這幾年制造業不景氣，企業經營情況都不好，主動流入沈陽的人口很少，所以財政收入也受到了影響。    從圖中可以看出，沈陽房地產開發投資在 2013 年達到頂峰后，之后的三年就出現了斷崖式下跌，2016 年投資額僅有 2013 年的 32.46%；開發商購置土地面積只有 2013 年的 18.9%。 所以，沈陽通過吸引所謂的人才找接盤俠已經 " 司馬昭之心，路人皆知 "，發展房地產絕對是低門檻吸引人才的重要原因之一。 青島大學互聯網金融研究院教授易憲容受訪時指出，目前各個城市 " 搶人 " 的背后實際上是地方政府推動房地產市場的需要。 在中央 " 房住不炒 " 等日趨嚴格的房地產調控政策下，剛走出學校的大學生們是具有購房資格、最大的購房剛需人群。 目前，很多地方經濟下行壓力持續、居民消費難以繼續提升，房地產仍然相當于強大的經濟 " 嗎啡 "。 |
