溪的美，魚知道；風的柔，山知道。

哪里發展環境好、營商環境優，資本和項目就流向哪里。放眼全球，營商環境是國際競爭力的重要指標?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，傾力打造最優營商環境，增強微觀主體活力。

在全面建成小康社會的關鍵之年，在經濟爬坡過坎的大考之年，湖北如何優化營商環境？代表委員紛紛建言獻策。

以市場主體為中心，以解決問題為導向——

全力打造營商環境“高地”

營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力。
 

圖為：2018年4月13日，武漢開發區（漢南區)召開營商環境巡查動員大會，并對全區2017年度“十大納稅企業”“最佳突出貢獻企業”等獲獎企業頒發大獎。圖為“十大納稅企業”代表領取獎勵的小車。（資料圖片）（湖北日報全媒記者 梅濤 攝）

圖為：2018年5月，武漢市洪山區舉行“創造良好營商環境、助力民營經濟騰飛”政企對話直播交流會。通過現場對話，為民企發展解難題，營造更好營商環境。（資料圖片）（湖北日報全媒記者 張朋 攝）

圖為：2016年，洪山區在武漢市率先成立行政審批局，實現“一枚印章管審批、一個窗口辦完事”，大大提高了服務效率。圖為洪山區行政審批局工作人員在區政務中心為群眾辦理業務。（資料圖片）（湖北日報全媒記者 田悅 攝）

湖北日報全媒記者 江卉

對此，省人大代表、孝感市委書記潘啟勝感受深刻。2018年，孝感在優化營商環境上打出精準發力“組合拳”：對招商引資重大項目實行先建后驗、限時辦結，企業開辦時間由30天壓縮到4天，800多個事項實現一次辦結……

栽好梧桐樹，自有鳳凰來。2018年，該市新登記企業9891家，新增規模以上工業企業47家。“營商環境只有更好，沒有最好。”潘啟勝表示，將繼續深化放管服改革，在整合資源、優化流程、制度創新三個方面深入挖潛，打造老百姓和企業心中的營商環境之“最”。

營商環境是“軟實力”，但需要“硬措施”來托底。法治、透明、公平的體制政策環境，如何營造？

法治來“護航”——

多位來自企業的代表委員建議，加大對民營企業和企業家的司法保護力度，注重對民營企業及企業家的合法權利和正當利益、物權債權以及知識產權等各類權益的保護。

列席會議的省司法廳廳長譚先振表示，良好的營商環境離不開高質量的法律服務，全省司法行政系統將創新法律服務形式，整合法律服務資源，提升法律服務質量，精準高效“護航”市場主體，加快推進公共法律服務平臺一體化建設，降低企業尋求法律服務的成本。

服務更精準——“過去，服務企業走訪慰問多，遇到問題總想著條條框框；如今，必須思考如何解題答題，企業有該辦的事項，痛痛快快馬上辦。”省人大代表、荊門市市長孫兵表示，改善營商環境先從干部作風抓起，該市的一場“整頓干部作風、整治發展環境”活動，查找并整改問題691個。

觀念作風之變，換來新風撲面。荊門“企業服務110”熱線響個不停，千名干部聯千家非公企業、交千名非公經濟人士朋友，幫助企業解決難點痛點問題4600多個。最新評議結果顯示，市場主體對荊門發展環境的滿意率超過90%。

孫兵表示，將持續深化和拓展“整頓干部作風、整治發展環境”活動，全力打造說話算數的政策環境、高效便捷的政務環境、安心規范的經營環境、重商親商的人文環境。

減稅降費實打實——

近年來，勞動力成本、土地和房租成本、原材料成本上漲較快，雖然各級政府一直在努力降低企業稅收負擔，但實際效果離初衷還有差距。“負擔輕了，市場主體才能輕裝上陣。”省政協委員、武漢正浩會計師事務有限公司董事長萬漢英建議，多措并舉、綜合施策，降低制度性交易成本、融資成本、物流成本、用工成本、用電成本等，讓民營企業輕裝上陣、健康發展。

真金白銀地投，真刀真槍地干——

讓金融活水加速流向實體經濟

金融是實體經濟的血脈，現代經濟的發展離不開金融支持。

當前，融資難、融資貴是實體經濟面臨的現實難題。融資的高山如何跨越？《政府工作報告》提出，暢通政策傳導機制，著力解決企業融資難融資貴問題。“四個百億”來紓困——

省政協委員、省工商聯黨組書記王兆民用“四個百億”概括《政府工作報告》中提到的4個100億元：設立100億元上市公司紓困基金；籌集100億元擔保再擔保資金；在新舊動能轉換基金中安排100億元，支持縣域經濟發展；省級財政每年籌集100億元，重點支持科技重大平臺、重大項目、重大園區建設。

王兆民表示：“政府拿出這么多真金白銀支持民營經濟的發展，我們要幫助民營企業用好這些支持資金，實現經濟高質量發展。”

省政協委員、武漢大學經濟與管理學院教授鄒薇認為，幫助民營企業紓困解難，要優先支持高新技術和戰略新興企業；加強科技金融體制建設，引導金融機構支持實體經濟發展。

企業上市謀突破——

上市公司是企業與資本市場的橋梁，是聚集產業資源、延伸產業鏈的源頭和紐帶?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯罅Πl展多層次資本市場，加快實施上市公司倍增計劃。

省政協委員、武漢市江岸區工商聯主席王輝光激動地說：“去年湖北啟動上市公司倍增計劃，這一招走對了。”

2018年5月3日，是湖北企業上市史上令人激動的一天：長飛光纖、天風證券、明德生物3家光谷企業同一天通過證監會審核。“上市后，企業的成長更關鍵。”省政協委員、省高新產業投資集團有限公司總經理黎苑楚建議，實施“上市公司成長推進計劃”，將上市公司作為引領高質量發展的風向標和突破口。

金惠工程潤小微——

小微活，就業旺，經濟興，小微企業是經濟新動能培育的重要源泉?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，實施百萬千億金惠工程，優化中小微企業金融服務。

對此，代表委員建議，讓金融支持好服務好小微企業，應該更精準，把資金用在刀刃上，解決企業切實需要。金融機構要下沉服務重心，真正往小微企業上使勁，要找準服務對象。既要增加對初創期小微企業的投入，也要強化多層次資本市場支持，構建覆蓋小微企業全生命周期的融資服務體系。

認識上要到位，行動上要自覺——

全力支持民營企業發展壯大

民營經濟，撐起湖北經濟“半壁江山”。沒有民營經濟的高質量發展，就沒有湖北經濟的高質量發展。

《政府工作報告》提出，全力支持民營企業發展壯大。推出相關推薦目錄，幫助科技型中小企業創新產品和服務快速進入市場。

“這一舉措將助力民企翻越市場的‘冰山’。”萬漢英建議，各級各部門落實有關政策，預留年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小微企業采購，支持我省民營企業；鼓勵省內有條件的民營企業加快“走出去”，擴大與“一帶一路”沿線國家和地區的國際產能合作，開展多種形式的境外投資。

《政府工作報告》提出，楚商是湖北最寶貴的戰略資源。

對此，代表委員表示，服務民企要傾心傾情傾力，真正把民營企業和民營企業家當成自己人，把民營企業和民營企業家的痛當成自己的痛。

2018年12月24日上午，不到10分鐘的揭牌儀式后，“湖北省非公有制企業投訴服務中心”出現在武漢市武昌區首義路71號商會大廈門前。這是我省首次專門為民營企業設立投訴服務中心。“暢通訴求渠道，解決實際困難，設立投訴服務中心邁出了第一步。”王兆民表示，工商聯將繼續搭建企業與政府、企業與商協會、企業與企業之間的交流合作平臺，督促指導市、縣加快非公有制企業投訴服務中心建設，建立省、市、縣三級聯動投訴服務體系，真正讓廣大民營企業辦事能夠“找到門”，發展能夠“找到路”，解困能夠“找到家”。《政府工作報告》提出，健全領導干部聯系服務民營企業制度，構建親清新型政商關系。“當企業發展順風順水時，政府要做好服務保障；當企業經營遇到困難了，政府要提供全天候幫助。”潘啟勝表示，孝感市推行“四大家”領導全員上陣，聯系重點企業、異地（行業）商會，把民營企業和民營企業家的事當成自己的事，做精、做細、做實企業服務，千方百計幫助民營企業排憂解難，全力支持民營經濟發展壯大。

優化營商環境，湖北在行動

2018年成績單

●工業企業百元主營業務成本下降0.5元左右；

●省級再取消、調整和下放行政審批等事項226項，精簡證明事項127項，企業開辦時間壓縮至5天；

●新設外商投資企業增長53.7%，進出口貿易增長12.7%；

●新增企業類市場主體24.7萬戶、上市公司9家。2019年線路圖

●設立100億元上市公司紓困基金，籌集100億元擔保再擔保資金；

●實施百萬千億金惠工程，優化中小微企業金融服務,到2020年，推動金融機構為全省100萬戶小微企業新增普惠口徑貸款不低于1000億元；

●實現省市縣鄉村五級政務服務網上辦事全覆蓋，“鄂匯辦”服務事項拓展到200項以上；

●企業開辦時間壓縮至3個工作日以內，簡易注銷時間減少一半。工程建設項目審批時間縮減至100個工作日以內；

●實施國際市場開拓“百展行動”，支持和組織企業參加100場境內外重點展會。

——摘自《政府工作報告》