在利川市汪營(yíng)鎮(zhèn)井壩村探訪香菇產(chǎn)業(yè)扶貧基地。53個(gè)香菇大棚分列道路兩旁，每個(gè)大棚都掛著一個(gè)“精準(zhǔn)扶貧示范戶明細(xì)卡”。“多虧了黨的扶貧好政策，幫我家渡過了難關(guān)！”貧困戶牟春動(dòng)情地說。前些年，她的公公和大兒子相繼患病，家里背了不少債。去年開始，她在基地務(wù)工，還認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)香菇大棚，委托合作社代管經(jīng)營(yíng)，家境改善明顯。

貧困戶周光毫自己經(jīng)營(yíng)大棚。雖然辛苦了些，但收益更豐厚，“今年一季就產(chǎn)鮮菇4萬(wàn)斤，公司以保護(hù)價(jià)每斤3.5元回收，我凈賺了6萬(wàn)元！”

汪營(yíng)鎮(zhèn)以香菇產(chǎn)業(yè)為支柱，構(gòu)建一條完整的扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈條。投資近1100萬(wàn)元建成香菇大棚400余個(gè)，帶動(dòng)貧困戶500余戶；建成香菇種植專業(yè)合作社12個(gè)，帶動(dòng)貧困戶200余人就業(yè)。前不久，利川市被中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)授予“夏季香菇基地”稱號(hào)，向全國(guó)推廣其香菇扶貧經(jīng)驗(yàn)。

今天是國(guó)際消除貧困日，也是我國(guó)第五個(gè)“扶貧日”。

汪營(yíng)鎮(zhèn)，是我省打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來取得巨大成果的一個(gè)縮影。

真扶貧、扶真貧，嚴(yán)格落實(shí)扶貧責(zé)任

省扶貧辦提供的數(shù)字顯示，我省脫貧攻堅(jiān)碩果累累。

2015-2017年，全省共脫貧315.91萬(wàn)人，出列3048個(gè)貧困村，貧困發(fā)生率由2014年底的12.7%降至2017年底的4.8%。其中，2016-2017年脫貧187.8萬(wàn)人、出列2798個(gè)村，紅安縣、神農(nóng)架林區(qū)與遠(yuǎn)安縣已率先摘掉貧困帽。

今年是精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)之年。我省深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、兜底保障，促使各項(xiàng)政策舉措落地落實(shí)。截至9月底，全省易地搬遷扶貧主體工程完工及搬遷入住合計(jì)9.26萬(wàn)戶、25.17萬(wàn)人；基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“四位一體”的健康扶貧機(jī)制全面落實(shí)；1-8月新增扶貧小額信貸41.46億元，9.77萬(wàn)貧困戶獲貸；全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5194元，農(nóng)村特困人員集中救助供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到9265元。“2018年我省 104.6萬(wàn)人脫貧、963個(gè)村出列、17個(gè)貧困縣摘帽的目標(biāo)任務(wù)，正在穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)能夠順利完成。”10月15日召開的省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，省扶貧辦負(fù)責(zé)人表示。

嚴(yán)格落實(shí)扶貧責(zé)任。省委、省政府提高政治站位，始終將脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”和“第一民生工程”；嚴(yán)格實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，成立高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長(zhǎng)“雙掛帥”；建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)制度，40位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系37個(gè)貧困縣，不脫貧不脫鉤；在全國(guó)率先開展扶貧立法，省人大常委會(huì)先后修訂并頒布新的扶貧條例、促進(jìn)老區(qū)發(fā)展條例，推進(jìn)依法扶貧。連續(xù)兩年開展“聚力脫貧攻堅(jiān)，五級(jí)代表在行動(dòng)”活動(dòng)，持續(xù)開展《湖北省農(nóng)村扶貧條例》執(zhí)法檢查，督促工作落實(shí)。

組建省精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，建立會(huì)商機(jī)制、約談機(jī)制、問題督查通報(bào)機(jī)制，明確12個(gè)精準(zhǔn)脫貧工作專班職責(zé)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

層層簽訂軍令狀，層層明確減貧任務(wù)，層層考核問責(zé)問效。對(duì)17個(gè)市州、97個(gè)有扶貧任務(wù)的縣考核全覆蓋。對(duì)未完成年度脫貧任務(wù)的，嚴(yán)格問責(zé)問效，約談黨政主要負(fù)責(zé)人，對(duì)造成不良后果的嚴(yán)肅追責(zé)。

持續(xù)發(fā)力，久久為功。2016-2017年，我省連續(xù)兩年被評(píng)為“綜合評(píng)價(jià)好”的省份；在2013-2017年全國(guó)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)中，我省連續(xù)五年被評(píng)為“A”級(jí)。

脫真貧、真脫貧，精準(zhǔn)施策斷窮根

脫真貧，真脫貧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本，把握精準(zhǔn)是要義，增加投入是保障，群眾參與是基礎(chǔ)，合力攻堅(jiān)是條件。

加大投入力度。2016-2017年，我省財(cái)政對(duì)37個(gè)貧困縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付總額遠(yuǎn)高于全省平均水平。2016-2018年，全省各級(jí)財(cái)政共投入財(cái)政扶貧資金489.34億元，支持精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)，組建省扶貧投資開發(fā)有限公司，承接金融機(jī)構(gòu)政策性專項(xiàng)貸款311.78億元、地方債券97.5億元、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金50億元。

完善土地政策。全省新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要，省級(jí)在安排土地整治項(xiàng)目及下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃時(shí)，向貧困地區(qū)傾斜。2016年以來，全省37個(gè)貧困縣批準(zhǔn)建設(shè)用地、供應(yīng)建設(shè)用地分別為3.6萬(wàn)畝和8.1萬(wàn)畝。

群眾要脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康，發(fā)展產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

特色產(chǎn)業(yè)是支柱。我省突出資源特色和綠色生態(tài)導(dǎo)向，按照“以短養(yǎng)長(zhǎng)、以長(zhǎng)補(bǔ)短、長(zhǎng)短結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，大力推進(jìn)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。 打造貧困地區(qū)區(qū)域公用品牌，加大“三品一標(biāo)”品牌培育和推介力度。

——宣恩縣推進(jìn)茶文化和旅游資源有機(jī)結(jié)合，打造以伍家臺(tái)茶旅文融合示范區(qū)為代表的一批鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范點(diǎn)，助推貧困戶實(shí)現(xiàn)茶葉種植、茶園流轉(zhuǎn)、旅游經(jīng)營(yíng)等多元收入，帶動(dòng)周邊3300戶穩(wěn)定增收脫貧。

——房縣通過發(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè)及黃酒小鎮(zhèn)建設(shè)，稻谷價(jià)值每公斤增加近10元，使貧困戶有了種植、加工、旅游、務(wù)工及入股分紅等立體收入保障。

——丹江口市扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家、專業(yè)合作社643家、家庭農(nóng)場(chǎng)127個(gè)、種養(yǎng)大戶528家，有效帶動(dòng)增收脫貧。

截至2018年7月，全省37個(gè)貧困縣已建成優(yōu)質(zhì)糧油和特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地4865.8萬(wàn)畝，主要是茶葉、水果、蔬菜和中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，惠及265.9萬(wàn)貧困人口。

凝聚合力，構(gòu)建“大扶貧”格局

我省堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量，構(gòu)建“大扶貧”格局，確保政策落實(shí)全覆蓋，確保每個(gè)貧困家庭至少享受到一項(xiàng)以上扶貧政策。

深化中央單位定點(diǎn)扶貧。協(xié)調(diào)17家中直單位定點(diǎn)幫扶全省25個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣；2016-2017年，共投入幫扶資金13.29億元、引進(jìn)資金14.83億元。

加強(qiáng)區(qū)域扶貧協(xié)作。推進(jìn)杭州市8個(gè)區(qū)與恩施州8個(gè)縣市開展扶貧協(xié)作，2017-2018年累計(jì)落實(shí)財(cái)政幫扶資金2.75億元。

組織省內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣幫扶37個(gè)貧困縣，2016-2017年共落實(shí)幫扶資金12.3億元。

強(qiáng)化省直單位定點(diǎn)扶貧。整合省直單位、學(xué)校、三級(jí)醫(yī)院、國(guó)有大中型企業(yè)等334家單位，對(duì)口幫扶37個(gè)貧困縣，形成集團(tuán)式幫扶格局，2016-2017年共投入幫扶資金10.02億元。

抓實(shí)“千企幫千村”。組織2983家民營(yíng)企業(yè)簽約幫扶3287個(gè)行政村，累計(jì)投入幫扶資金39.17億元。

引導(dǎo)社會(huì)幫扶。2016-2017年，通過“扶貧日”活動(dòng)募集扶貧公益捐贈(zèng)資金12.18億元。

時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。在脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面奔小康的道路上，全省上下信念堅(jiān)定：緊扣“準(zhǔn)”“實(shí)”要求，實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，確保2018年104.6萬(wàn)人脫貧、963個(gè)貧困村出列、17個(gè)貧困縣摘帽；2019年99.2萬(wàn)人脫貧、800個(gè)貧困村出列、17個(gè)貧困縣摘帽；2020年脫貧成效全面鞏固，全面進(jìn)入小康社會(huì)。

內(nèi)外合力，精準(zhǔn)施策，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)定能如期實(shí)現(xiàn)！