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為什么有“奇葩”證明存在？
信息驗證難，尋一紙證明“保護自己”
武漢市武昌區南湖街中央花園社區，一位女士因丈夫去世，打算到外地再婚。婚前公證，當地法院要她出具一個證明，證明小孩是她帶過去的。
根據武漢市有關管理規定，社區通過計生網驗證信息后，可為居民提供婚育證明，寫清楚雙方是何時何地注冊登記結婚，婚后育有一子，名什么，等等。
但是，外地法院不認，非要一個寫著“小孩是她帶過去”字樣的證明。
宜昌市夷陵區小溪塔街道東湖社區，一位中年男子找到社區，要開一個“失蹤證明”。
他稱女方離家多年未歸，打算起訴離婚，法院說可以立案作為失蹤人口判離婚。“我們怎么能證明女方是失蹤了呢！”社區黨總支書記黃正鳳接受湖北日報全媒記者采訪時表示，開證明是要負責的，萬一女方哪天回來了呢。
省編辦（省審改辦）綜合處負責人說，導致“奇葩”證明、重復證明、循環證明的主要原因，是政府部門間、部門內部間信息系統的互聯互通不夠；信息檔案造假簡單，違法成本低，審核難度大，相關單位部門從管理思維出發，寧愿用一紙證明來增加保險系數，說到底，也是服務意識不強的體現。
如何清理奇葩證明？
沒有法律法規依據的一律取消
去年9月，省編辦（省審改辦）啟動“減證便民”工作。
省編辦（省審改辦）綜合處介紹，此次精減，主要遵循五條原則：沒有法律法規依據的證明，原則上取消；有效證件能夠證明公民個人基礎信息的，不再要求申請人提供；申請人通過書面承諾或其他材料能夠涵蓋、替代的，不再要求提供；能通過網絡核驗、實地調查核實的，不再要求提供；開具證明單位無法證實或申請人無法提供證明信息的事項，不再要求申請人提供證明或蓋章環節。
前后半年多時間，首批減證清單出爐，公安部門30項、民政部門23項、人社部門40項、衛生計生部門34項。
以公安部門為例，取消得最多的是“無犯罪記錄證明”，如辦理“保安服務公司設立許可”“大型焰火燃放作業人員資格證明核發”等13個事項，都不再需要提交該證明。
再比如，靈活就業人員、無工作單位人員申請享受最低生活保障待遇，都不再需要提供收入證明，改由申請人提交個人收入憑證、提交共同生活家庭成員收入憑證，民政部門通過內部調查來查證。到人社部門辦理“意外傷害確認”事項，辦事人也不需要開具“單位或村（居）委會意外傷害證明”，可通過個人現有證照代替證明。
黃正鳳說，很多老百姓找他們開具意外傷害證明時，就有醫院的診斷書，用診斷書作證明，更權威。
下一步還有什么招數？
探索向中介服務機構延伸
改革還可以往哪里延伸？宜昌的楊先生講起自己的親身經歷。
他的妻子曾在葡萄牙工作。這期間，他要帶孩子、岳母以及妻妹一起去探親。
領事館將簽證辦理委托給國內的第三方機構審核把關。對于這個“小旅行團”的親屬關系，雖然有戶口本、結婚證、孩子出生醫學證明等，但收簽證材料的機構，還是要他們到公證機構進行公證。
首先，妻妹的戶口沒有跟其母親在一起，要公證她的媽就是她的媽，她的收入足夠支撐母親在國外的開銷。其次，楊先生還要公證，他帶的這個孩子，是他的孩子，他們去探望的，是他的夫人和孩子的親媽。
楊先生在湖北做完全套公證手續，到北京遞交材料，簽證辦理機構卻說不行！
原來，公證書上，寫了他和妻子、妻子和孩子的關系，掉了一句“這個孩子也是他的親生孩子”的表述。不得已，他在北京花了2000元，臨時加急重新公證。
記者在采訪中了解到，各地都在不斷規范辦事流程、清理證明事項，但是，部分銀行、保險、旅行社等公共服務、中介機構，提出不少“奇葩”證明。
武漢市武昌區南湖街中央花園社區居委會副主任湯艷說，曾有居民去西藏、新疆旅游，要找他們開具“社區允許他們去旅游”的證明。還有一戶居民患癌，一個月得8萬元吃藥，有個基金組織能給予一些補貼，前提是要他們到社區開具沒有豪宅豪車和股票基金的證明。
湯艷說，社區不是過去的熟人社會，很多機構對社區不了解，認為社區什么都能證明。另外，社區開具證明，也必須要有法律法規依據。
對此，省編辦（省審改辦）有關負責人表示，將進一步探索“減證便民”行動向公共服務機構、第三方中介服務機構延伸，并加快推進信息系統的互聯互通，打破部門之間、部門內部“信息孤島”，鏟除奇葩證明、循環證明、重復證明滋生的土壤，讓改革符合人民意愿、得到群眾擁護。
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