《規劃》提出，堅持政府主導、科學規劃、用養結合、綜合治理、嚴格監管、永續利用的原則，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。提高政策精準性，對有勞動能力的低收入人口，堅持開發式幫扶，湖北省財政每年繼續安排22億元，用于農村低保和農村特困救助供養兜底保障工作。
探索建立“田長制”“園長制”
著力加強數量、質量、生態“三位一體”的耕地保護；嚴禁違規占用耕地，嚴格控制非農建設占用耕地，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動；按照“占補平衡、占優補優”等原則，加強耕地利用規范化管理；確保全省耕地保有量和永久基本農田保護面積不低于國家下達的考核指標。
按照“土地平整、土壤肥沃、集中連片、設施完善、農電配套、生態良好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、持續高產穩產”的要求，優先將糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建成高標準農田。
劃分江漢平原、鄂北崗地、鄂東丘陵、鄂西山地4個類型，分區確定建設內容和建設重點，落實高標準農田建設“田、土、水、路、林、電、技、管”八字方針，完成1119萬畝高標準農田建設任務。
織密農田建設數據資源管理“一張網”，構建綠色農田建設監管“一張圖”。
堅持建管并重，探索建立“田長制”“園長制”等，確保建一畝、管一畝、成一畝。
持續提升耕地地力 提高補貼效能
建立完善耕地質量監測網絡和“數字耕地”大數據平臺，做好耕地質量長期定位監測工作。
扎實開展年度縣域耕地質量等級調查評價。以農戶土地二輪延包面積基礎上確權的實測面積作為農戶申報耕地地力保護補貼資金的依據，安全、及時將補貼資金發放到農戶，提高補貼效能。
持續開展土壤環境質量風險監控、耕地障礙修復與綜合治理，推進酸化土壤治理和重金屬污染耕地治理整縣推進等項目建設，集成推廣土壤培肥改良、耕地障礙修復。
強化農機深松整地，推進耕作層構建與保護利用。
持續整治生活垃圾、生活污水和工業“三廢”污染耕地等行為，建成一批耕地質量保護與提升示范區。
每年22億元保障農村低保和農村特困救助
加強脫貧地區農村重點監測戶、邊緣戶、突發重大災情返貧戶常態化監測，建立完善脫貧人口實時監測平臺，優化防止返貧動態監測和幫扶機制。
提高政策精準性，對有勞動能力的低收入人口，堅持開發式幫扶，幫助其提高內生發展能力，發展產業、參與就業；對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，以現有社會保障體系為基礎，按規定納入農村低保或供養范圍。
湖北省財政每年繼續安排22億元，用于農村低保和農村特困救助供養兜底保障工作。
加強社會救助資源統籌，及時有針對性地開展專項救助。 |
