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“前兩年鄉鎮街道上還隨處可見污水橫流，人們習慣把生活污水隨意潑灑在門前房后。如今接入污水管網后，街面上干凈多了。”在竹山縣文峰鄉，集鎮居民劉天軍深有感觸。 “從不敢開窗到濱水景觀房，要讓河流清澈起來，像從前一樣。”該縣污水處理廠運營公司總經理周剛介紹，竹山縣自2018年至今，已經在16個鄉鎮分別建成污水處理廠，集鎮周邊每家每戶都接通了污水處理支管網，全縣污水處理基本實現全覆蓋。 鄉鎮生活污水治理是我省“四個三重大生態工程”之一。牽頭負責的省住建廳自2017年開始便將其作為工作重點來抓，近三年全面鋪開。 據統計，自2017年以來，全省總投資317億元，開建鄉鎮污水處理項目996個，建成859座鄉鎮污水處理廠，新建主支管網總長11280公里，接戶215萬戶，新增污水處理規模108萬噸/天，全省實現了鄉鎮生活污水治理全覆蓋，一個設施完善、管網配套、在線監測、運行穩定的鄉鎮生活污水治理工作體系已經形成。 電子地圖，時刻盯著處理全過程 三峽庫區秭歸縣歸州鎮的一處山坡橘園內，一股碗口粗的清水順著水槽沖出，濺起晶瑩透亮的水花，再嘩啦啦奔向長江。 沿著出水口回溯，占地十余畝的歸州鎮污水處理廠映入眼簾。在處理廠的進水處，水體渾濁，水面漂浮著雜質，一股異味撲面而來。 “從橘園的這頭到那頭，污水變清亮，氣味變沒了，這種變化離不開縣鄉一體化的改造標準。”歸州鎮污水處理廠現場負責人喬發興說。 不只是在秭歸，出水水質“一級A”，這是全省鄉鎮污水處理的“硬杠杠”。為了讓點多面廣、情況各異的鄉鎮污水處理廠建設運維標準統一，我省住建部門精心謀劃，從頂層設計入手。 責任方面，鄉鎮污水處理責任主體為縣級政府，縣域整體推進，“建管一體”；運行機制方面，政府主導、高位推動是前提，市場運作、建管一體是關鍵，廠網一體、優選工藝是基礎，以獎代補、在線監測是保障。 同時，省級層面加強巡查督導，組建專家團隊提供技術咨詢服務，還積極協調各方面資源全力推進鄉鎮污水處理體系的規范建設。 統計顯示，全省共引進15個省市的社會資本方57家，社會資本方投入資金120億元；全省996個鄉鎮污水處理涉及的項目中，采取PPP（包括PPP+EPC）模式的超過80%以上。 得益于我省走在前列的鄉鎮生活污水治理大數據管理系統，如今我省所有鄉鎮污水處理廠從建設進程到運行管理實現在線監測，省、市、縣聯通，各部門共享。 一張全省電子地圖上，顯示著分布全省的污水處理廠、管線、管井、戶井等，像樹根一樣密密麻麻聯結起千家萬戶，信息一目了然。 2017年6月起，我省開始搭建鄉鎮生活污水治理信息平臺。在建設期，所有的管井、管網建設實現GPS坐標定位，信息系統自動生成實際建設圖，同施工圖進行對比，評價工程設計落實情況。每個關鍵工序持牌驗收，建立了工程質量全程可追溯機制，信息平臺現有各階段進度照片信息4000萬張，讓污水處理廠和管網建設時刻處在一片“陽光”下、一個標尺上。 一年凈化污水2.74億噸 “處理廠進水監測包括‘COD、PH值、流量’等3項指標，出水監測包括‘COD、氨氮、總氮、總磷、PH值、流量’等6項指標，定期公布監測結果，接受社會監督，絲毫不敢馬虎。”潛江鄉鎮污水處理項目運營方相關負責人萬俊松指著廠里的監測設備說。 處理廠進水COD濃度等指標偏低？說明地下水、地表水可能滲入了管網點。為此，該市分段普查收集管道水質，重點排查單位庭院的生活污水排口和居民自建房糞污排口，提高收集精準度，確保生活污水收集處理落到實處。 建起來，還要能運行穩定。 如今，依托大數據管理系統，全省鄉鎮污水處理廠進水、出水指標繼續實時監測，多部門、多層級共享，戴上了“緊箍咒”。 在管網維護上，各地也有探索。在孝南區，一支專業的管網維護疏通隊伍來“保駕護航”。“這是獨立于污水處理廠之外，單獨面向社會招標組建的。” 孝南區住建局工作人員梁兵介紹。這支近30人的隊伍分為4個小組定期巡檢管線，清淤清雜，讓400余公里主支管網穩定運行，成為全區10座鄉鎮生活污水處理廠的有力支撐。 為加強運營保障，我省從2020年進入運營期開始，連續三至五年每年安排5億元資金獎補，先后出臺了鄉鎮生活污水處理設施運營維護管理、資金獎補、收費標準、污水治理工作知識問答等系列通知指南，指導各地規范污水處理設施運維管理。 統計數據顯示，2020年全省累計處理鄉鎮生活污水2.74億噸，相當于2.2個東湖的水量（按最大湖容計算）；削減COD排放33881噸，COD削減率達90%以上。 省住建廳相關負責人介紹，下一步，將重點聚焦鄉鎮污水處理體系的管網延伸、接戶、收費保障以及日常維護，助荊楚大地持久碧水東流。 鄉鎮生活污水治理工作接續發力，推動人居環境不斷改善，生態環境品質逐步提升。“水清岸綠、城水相融、人水相親”的美好愿景正逐步照進現實。（全媒記者 周三春 通訊員 鄧鋒 禹滋柏 周旭） |
